德國(guó)歐盟藍(lán)卡新政策2024年，新技術(shù)移民法一覽
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根據(jù)新法律，擁有大學(xué)學(xué)位的技術(shù)工人的現(xiàn)有機(jī)制（例如歐盟藍(lán)卡）將繼續(xù)存在，并在某些情況下得到擴(kuò)展。此外，新的機(jī)會(huì)卡（Chancenkarte）將使第三國(guó)國(guó)民能夠?qū)で缶蜆I(yè)。
新法律有幾個(gè)部分。這些規(guī)定將從2023年11月起分階段實(shí)施。以下是計(jì)劃修訂的初步概述：
2023年11月起新的歐盟藍(lán)卡
在執(zhí)行(EU)2021/1883指令的要求時(shí)，德國(guó)立法者重組并擴(kuò)大了歐盟藍(lán)卡的移民可能性：
降低薪資門(mén)檻：歐盟藍(lán)卡普通職業(yè)和瓶頸職業(yè)的薪資門(mén)檻將大幅降低。未來(lái)，瓶頸職業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)新進(jìn)入者將適用最低工資為養(yǎng)老保險(xiǎn)年度繳費(fèi)評(píng)估上限（2023年：39,682.80歐元）45.3%的最低工資；對(duì)于所有其他職業(yè)，這一數(shù)字將為50%（2023年：約43,800歐元）。
更廣泛的人群：
勞動(dòng)力市場(chǎng)的新進(jìn)入者：獲得歐盟藍(lán)卡的可能性將向更廣泛的人群開(kāi)放。例如，最近三年內(nèi)大學(xué)畢業(yè)的外國(guó)人，如果在德國(guó)工作的最低工資達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)年度評(píng)估上限的45.3%（2023年：39,682.80歐元），即可獲得歐盟藍(lán)卡。這適用于瓶頸職業(yè)和常規(guī)職業(yè)。
IT專(zhuān)家：另一個(gè)變化是，如果IT專(zhuān)家沒(méi)有大學(xué)學(xué)位，但可以證明他們擁有至少三年的類(lèi)似專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，則可以獲得歐盟藍(lán)卡。在這種情況下，瓶頸職業(yè)將適用較低的工資門(mén)檻（年度評(píng)估上限的45.3%；2023年：39,682.80歐元）。
擴(kuò)大瓶頸職業(yè)名單：歐盟藍(lán)卡的瓶頸職業(yè)名單將大幅擴(kuò)大。除了現(xiàn)有的瓶頸職業(yè)（數(shù)學(xué)、IT、科學(xué)、工程和人類(lèi)醫(yī)學(xué)）外，以下職業(yè)的技術(shù)工人如果滿足其他要求也將能夠獲得歐盟藍(lán)卡：
制造、采礦、建筑或分銷(xiāo)經(jīng)理
信息和通信技術(shù)服務(wù)經(jīng)理
專(zhuān)業(yè)服務(wù)經(jīng)理，例如兒童保育或健康服務(wù)經(jīng)理
獸醫(yī)
牙醫(yī)
藥劑師
護(hù)理或助產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人員
學(xué)校和校外教師和教育工作者
您可以找到瓶頸職業(yè)的詳細(xì)列表這里。
在這里，瓶頸職業(yè)的較低工資門(mén)檻也將適用（年度評(píng)估上限的45.3%；2023年：39,682.80歐元）。
短期和長(zhǎng)期流動(dòng)性：另一個(gè)歐盟成員國(guó)頒發(fā)的歐盟藍(lán)卡持有者將有權(quán)在德國(guó)進(jìn)行短期和長(zhǎng)期流動(dòng)性。最長(zhǎng)停留時(shí)間為90天，來(lái)自其他歐盟國(guó)家的藍(lán)卡持有者將能夠來(lái)德國(guó)并停留在這里，進(jìn)行與其就業(yè)直接相關(guān)的商業(yè)活動(dòng)。此類(lèi)短期停留不需要簽證，也不需要聯(lián)邦就業(yè)局(BA)的工作許可證。
持有歐盟藍(lán)卡在另一個(gè)歐盟國(guó)家至少停留十二個(gè)月后，無(wú)需簽證即可在德國(guó)長(zhǎng)期居留。進(jìn)入德國(guó)后，專(zhuān)業(yè)人員必須向外國(guó)人管理局申請(qǐng)德國(guó)歐盟藍(lán)卡。
為歐盟藍(lán)卡持有者提供便利的家庭團(tuán)聚：已經(jīng)與家人一起居住在另一個(gè)歐盟成員國(guó)的歐盟藍(lán)卡持有者將有權(quán)享受家庭團(tuán)聚的特權(quán)。如果這些家庭成員因其國(guó)籍而需要簽證，他們將有權(quán)作為歐盟藍(lán)卡持有者的家庭成員進(jìn)入德國(guó)并居住，并持有先前成員國(guó)頒發(fā)的居留許可，而無(wú)需事先辦理簽證手續(xù)。在德國(guó)簽發(fā)居留許可證時(shí)，需要滿足足夠居住空間的要求（《居留法》[AufenthG]第29條第1款第2款）和保障個(gè)人生計(jì)的要求（《居留法》第5條第1款第1款）居住法[AufenthG]）將不再適用。
2023年11月起的進(jìn)一步變更
獲得技術(shù)工人居留許可并放棄資格與就業(yè)之間的聯(lián)系
具有職業(yè)培訓(xùn)資格的技術(shù)工人（《居住法》[AufenthG]第18a條）和持有大學(xué)學(xué)位的技術(shù)工人（《居住法》[AufenthG]第18b條）居留許可的兩個(gè)核心法律依據(jù)將分為兩部分進(jìn)行修訂尊重：
首先，如果滿足所有要求，申請(qǐng)人現(xiàn)在將有權(quán)獲得居留許可。
其次，取消個(gè)人只能根據(jù)職業(yè)資格獲得的技能進(jìn)行工作的限制。換句話說(shuō)，如果申請(qǐng)人擁有職業(yè)資格或大學(xué)學(xué)位，那么他們?cè)谡夜ぷ鲿r(shí)就不受與該資格相關(guān)的工作的限制。受監(jiān)管的職業(yè)也有例外。
雇用專(zhuān)業(yè)司機(jī)
聯(lián)邦就業(yè)局對(duì)雇用第三國(guó)職業(yè)司機(jī)的批準(zhǔn)將得到簡(jiǎn)化。因此，將不再檢查申請(qǐng)人是否擁有所需的歐盟或歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)駕駛執(zhí)照以及初始資格或加速初始資格。此外，優(yōu)先級(jí)檢查將被取消，語(yǔ)言能力也不再成為要求。
2024年3月起實(shí)施新的就業(yè)和認(rèn)可規(guī)則
為承認(rèn)外國(guó)專(zhuān)業(yè)資格而居留
參與德國(guó)資格措施的居住范圍正在擴(kuò)大。之前為完成適應(yīng)措施（《居住法》[AufenthG]第16d條第1款）而簽發(fā)的18個(gè)月居留許可證，現(xiàn)在在首次簽發(fā)時(shí)有效期為24個(gè)月。許可證可以再延長(zhǎng)12個(gè)月，最長(zhǎng)居留期限為三年。這項(xiàng)修正案將為雇主提供更大的靈活性。
資格審查期間二次就業(yè)的可能性將從每周10小時(shí)增加到20小時(shí)。這將使未來(lái)的技術(shù)工人更容易進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。
在德國(guó)接受資格審查的目的是讓申請(qǐng)人的外國(guó)資格得到充分認(rèn)可。新的技術(shù)移民法案為此引入了兩條新的準(zhǔn)入途徑：
認(rèn)可伙伴關(guān)系下的入境和就業(yè)：認(rèn)可伙伴關(guān)系將使申請(qǐng)人能夠獲得合格就業(yè)的居留權(quán)，并在入境后完成必要的認(rèn)可程序。與之前采取資格措施的選擇相比，沒(méi)有必要啟動(dòng)認(rèn)可程序或在進(jìn)入之前發(fā)出部分認(rèn)可的通知。簽證的授予將與未來(lái)的技術(shù)工人和雇主在入境后申請(qǐng)認(rèn)可并積極辦理程序的義務(wù)掛鉤。除了雇傭合同之外，認(rèn)可合作伙伴關(guān)系的基本要求還包括擁有至少兩年培訓(xùn)或大學(xué)學(xué)位的專(zhuān)業(yè)資格（兩者都必須得到培訓(xùn)所在國(guó)的認(rèn)可）和德語(yǔ)A2級(jí)技能（根據(jù)歐洲共同語(yǔ)言參考框架[CEFR]）。居留許可的有效期通常為一年，最長(zhǎng)可延長(zhǎng)至三年。
根據(jù)舊版本第16d條第1款承認(rèn)的先前居住地。3、凡缺乏實(shí)際業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的，將不再申請(qǐng)。收到部分認(rèn)可通知且主要缺乏實(shí)際商業(yè)經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人，為了讓其專(zhuān)業(yè)資格在德國(guó)得到認(rèn)可，有兩種選擇：他們可以像以前一樣進(jìn)入德國(guó)，或者完成資格措施（第16d條第16款）。居住法[AufenthG]的1）或在承認(rèn)伙伴關(guān)系的框架內(nèi)（新居住法[AufenthG]第16d條第3款）。
以進(jìn)行技能分析為目的的入境：主管當(dāng)局認(rèn)為尋求認(rèn)可的個(gè)人應(yīng)在德國(guó)進(jìn)行技能分析以確定其外國(guó)資格的等效性，可授予最長(zhǎng)六個(gè)月的居留許可以此目的。要求之一是他們能夠證明自己的德語(yǔ)技能。通常，德語(yǔ)語(yǔ)言技能需要達(dá)到A2或更高水平(CEFR)。
（技術(shù)）工人的就業(yè)
實(shí)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)特別規(guī)定：擴(kuò)大實(shí)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平較高的人員就業(yè)。新規(guī)定現(xiàn)在將適用于所有部門(mén)的所有非監(jiān)管職業(yè)。對(duì)于具有實(shí)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員，要求是具有培訓(xùn)所在國(guó)認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)資格或大學(xué)學(xué)位。如果是專(zhuān)業(yè)資格，則需要至少兩年的培訓(xùn)時(shí)間。作為國(guó)家認(rèn)可資格的替代方案，在某些情況下，德國(guó)海外商會(huì)的資格可能就足夠了。此外，申請(qǐng)人必須在他們希望進(jìn)入的職業(yè)中擁有至少兩年的工作經(jīng)驗(yàn)。德國(guó)的資格不需要得到正式認(rèn)可。
對(duì)于IT專(zhuān)家來(lái)說(shuō)，通過(guò)將所需的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)從三年減少到兩年，將進(jìn)一步促進(jìn)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。仍然不需要專(zhuān)業(yè)資格或大學(xué)學(xué)位。簽證不再需要語(yǔ)言技能。
來(lái)自第三國(guó)的護(hù)理助理進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)：計(jì)劃的改革將在醫(yī)療保健專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)則中增加來(lái)自第三國(guó)的護(hù)理助理的規(guī)定。所有接受過(guò)不到三年規(guī)范護(hù)理培訓(xùn)的第三國(guó)國(guó)民都將能夠在衛(wèi)生和護(hù)理部門(mén)工作。這樣做的前提是這些人要么在德國(guó)接受過(guò)相關(guān)的護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)，要么擁有德國(guó)認(rèn)可的外國(guó)護(hù)理資格。
在醫(yī)療保健和護(hù)理專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)后尋找工作：在德國(guó)完成培訓(xùn)的第三國(guó)護(hù)理和護(hù)理助理將來(lái)可以為求職者申請(qǐng)居留許可。居留許可的有效期最長(zhǎng)為十二個(gè)月，如果申請(qǐng)人的生計(jì)得到進(jìn)一步保障，則可以延長(zhǎng)最長(zhǎng)六個(gè)月。
國(guó)外技術(shù)工人定居許可證：根據(jù)《居住法》（AufenthG）第18a、18b、18d或18g條持有居留許可證且既沒(méi)有在德國(guó)完成國(guó)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)也沒(méi)有獲得學(xué)位的外國(guó)專(zhuān)業(yè)人士，將獲得居留許可。只需三年（之前為四年）即可獲得德國(guó)定居許可。此外，歐盟藍(lán)卡持有者將能夠更快地獲得定居許可：持歐盟藍(lán)卡就業(yè)27個(gè)月后即可獲得定居許可；如果申請(qǐng)人有足夠的德語(yǔ)知識(shí)（CEFRB1級(jí)），這一期限將縮短至21個(gè)月。
對(duì)于那些在德國(guó)完成大學(xué)或職業(yè)培訓(xùn)的人，目前關(guān)于定居許可證的特殊規(guī)定仍然有效：僅持有“合格專(zhuān)業(yè)人員”居留許可證兩年后（根據(jù)第18a條規(guī)定的居留權(quán)，根據(jù)《居住法》[AufenthG]18b或18d），他們可以獲得定居許可證。
為技術(shù)工人的家庭團(tuán)聚提供便利：移居德國(guó)加入某些技術(shù)工人的配偶或未成年子女將不再需要提供足夠居住空間的證明。此外，如果這些技術(shù)工人在1日或之后首次獲得居留許可，他們還可以攜帶父母以及（如果配偶也是德國(guó)永久居民）他們的岳父母來(lái)團(tuán)聚。2024年3月。
初創(chuàng)補(bǔ)助金持有者的居留許可：第18條第1款中定義的技術(shù)工人。如果他們收到德國(guó)研究組織或公共機(jī)構(gòu)為此目的提供的資助，則可以根據(jù)《居住法》[AufenthG]第3條，獲得長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月的居留許可，以開(kāi)辦企業(yè)。
學(xué)生和實(shí)習(xí)生就業(yè)
擴(kuò)大國(guó)際學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)：將擴(kuò)大持學(xué)生簽證在德國(guó)學(xué)習(xí)的第三國(guó)國(guó)民的二次就業(yè)機(jī)會(huì)。之前的年度工作時(shí)間賬戶120全天或240個(gè)半天將增加到140個(gè)全天或280個(gè)半天。另外，新規(guī)定將允許學(xué)生員工每周工作最多20小時(shí)。工資金額和就業(yè)類(lèi)型無(wú)關(guān)。將來(lái)，當(dāng)未來(lái)的學(xué)生參加大學(xué)學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備措施時(shí)，也可以從一開(kāi)始就獲得第二就業(yè)機(jī)會(huì)。
以在有職業(yè)前景的大學(xué)尋求學(xué)位為目的的居留：第三國(guó)國(guó)民仍然可以以申請(qǐng)?jiān)?a style='color:#268bd1;cursor:pointer;' href='/jyyl.html'>德國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)為目的入境和居留。新的一點(diǎn)是，未來(lái)的學(xué)生現(xiàn)在可以在尋找學(xué)習(xí)地點(diǎn)的同時(shí)從事每周最多20小時(shí)的兼職工作。
擴(kuò)大以尋求學(xué)徒為目的的居留可能性：第三國(guó)國(guó)民也可以繼續(xù)進(jìn)入德國(guó)尋求職業(yè)培訓(xùn)。潛在申請(qǐng)人的年齡限制將從25歲提高到35歲，德語(yǔ)語(yǔ)言要求將降低至B1級(jí)（CEFR）。這將為更多第三國(guó)國(guó)民提供尋求職業(yè)培訓(xùn)的居留權(quán)。之前的最長(zhǎng)居留期限為六個(gè)月，將增加至九個(gè)月。此外，持有此居留許可的人將能夠每周從事最多20小時(shí)的第二職業(yè)，并進(jìn)行最多兩周的工作試用。
擴(kuò)大學(xué)徒的二次就業(yè)機(jī)會(huì)：未來(lái)，所有學(xué)徒都可以進(jìn)行每周最多20小時(shí)的二次就業(yè)。
短期配額就業(yè)
法律的修改將為第三國(guó)國(guó)民的短期就業(yè)提供新的可能性，無(wú)論其資格如何。一旦聯(lián)邦就業(yè)局（BA）設(shè)定了以需求為導(dǎo)向的配額（也可以針對(duì)某些經(jīng)濟(jì)部門(mén)或職業(yè)群體進(jìn)行區(qū)分），感興趣的雇主就可以為外國(guó)工人申請(qǐng)工作許可證或居留權(quán)批準(zhǔn)。如果滿足以下條件，則將被授予：
雇主受集體協(xié)議的約束，并且根據(jù)適用的集體協(xié)議的就業(yè)條款和條件雇用工人；
用人單位承諾全額支付必要的差旅費(fèi)；
12個(gè)月內(nèi)計(jì)劃就業(yè)不超過(guò)8個(gè)月；和
每周工作時(shí)間至少為30小時(shí)。
2024年6月起進(jìn)一步修訂
介紹求職機(jī)會(huì)卡
將推出機(jī)會(huì)卡，使求職者能夠留在德國(guó)尋找工作。該卡可以通過(guò)兩種方式獲得：第三國(guó)國(guó)民，其外國(guó)資格得到充分認(rèn)可，因此被視為“技術(shù)工人”第18條第1款居住法(AufenthG)第3條可以獲得機(jī)會(huì)卡，無(wú)需任何進(jìn)一步的特殊要求。所有其他申請(qǐng)人必須提供外國(guó)大學(xué)學(xué)位、至少兩年的職業(yè)資格證明（在每種情況下均得到培訓(xùn)國(guó)家/地區(qū)的國(guó)家認(rèn)可）或德國(guó)海外商會(huì)頒發(fā)的職業(yè)資格證明。此外，還需要具備德語(yǔ)（CEFRA1級(jí)）或英語(yǔ)（CEFRB2級(jí)）的基礎(chǔ)知識(shí)。
如果滿足這些要求，則根據(jù)德國(guó)資格認(rèn)可、語(yǔ)言技能、專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、年齡、與德國(guó)的聯(lián)系以及隨行伴侶或配偶的潛力等標(biāo)準(zhǔn)獲得積分。申請(qǐng)人必須獲得至少六分才能獲得機(jī)會(huì)卡。
機(jī)會(huì)卡的發(fā)放期限最長(zhǎng)為一年，前提是持有人能夠在這段時(shí)間內(nèi)養(yǎng)活自己。它允許持有人在德國(guó)逗留期間每周最多進(jìn)行工作試驗(yàn)或從事第二工作20小時(shí)。如果申請(qǐng)人隨后無(wú)法根據(jù)第4部分（《居留法[AufenthG]》第18至21條）獲得另一份就業(yè)居留權(quán)，但仍獲得合格就業(yè)機(jī)會(huì)，則機(jī)會(huì)卡可再延長(zhǎng)兩年。
西巴爾干法規(guī)
西巴爾干法規(guī)允許阿爾巴尼亞、波斯尼亞和黑塞哥維那、科索沃、黑山、北馬其頓和塞爾維亞的國(guó)民進(jìn)入德國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)，從事任何類(lèi)型的非管制職業(yè)。該計(jì)劃原定于2023年底到期。《技術(shù)移民進(jìn)一步發(fā)展條例》將無(wú)限期延長(zhǎng)《西巴爾干條例》。從2024年6月起，聯(lián)邦就業(yè)局每年發(fā)放的批準(zhǔn)配額為50,000個(gè)。
我必須采取哪些步驟才能成為德國(guó)的技術(shù)工人？
外國(guó)資格的認(rèn)可：您擁有公認(rèn)的專(zhuān)業(yè)資格或有資格獲得認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)資格非常重要。因此，你至少需要擁有國(guó)家認(rèn)證或國(guó)家認(rèn)可的國(guó)外職業(yè)資格。為了確保資格能夠得到認(rèn)可，《居住法》的規(guī)定要求職業(yè)培訓(xùn)必須至少需要兩年時(shí)間才能完成，特別是考慮到認(rèn)可伙伴關(guān)系。在某些情況下，您需要在進(jìn)入德國(guó)之前申請(qǐng)承認(rèn)您的外國(guó)資格。在某些情況下，您可以在抵達(dá)德國(guó)后申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)資格認(rèn)可。如需有關(guān)德國(guó)認(rèn)可程序和移民的個(gè)人建議，請(qǐng)聯(lián)系“在德國(guó)工作和生活”熱線。有關(guān)外國(guó)資格認(rèn)可的更多信息，請(qǐng)參閱“外國(guó)資格認(rèn)可”部分。
語(yǔ)言技能：您需要能夠證明您的語(yǔ)言技能，特別是當(dāng)您進(jìn)入該國(guó)尋找培訓(xùn)或?qū)W習(xí)地點(diǎn)以及其他類(lèi)型的居住地時(shí)。您可以在“學(xué)習(xí)德語(yǔ)”部分找到有關(guān)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的更多信息。
有關(guān)簽證/居留的聯(lián)系方式：如果您仍在本國(guó)，德國(guó)外交使團(tuán)負(fù)責(zé)簽發(fā)必要的簽證。您可以在世界地圖上找到您附近的德國(guó)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的地址。如果您已經(jīng)居住在德國(guó)，并對(duì)居留和簽證有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系當(dāng)?shù)氐耐鈬?guó)人管理局。
作為雇主，我可以在哪里獲得更多信息和支持？
初步指導(dǎo)：根據(jù)您是招聘外國(guó)技術(shù)工人還是實(shí)習(xí)生，以及您的候選人來(lái)自哪個(gè)國(guó)家，需要考慮不同的問(wèn)題。使用雇主快速檢查獲得初步指導(dǎo)。
個(gè)人建議：您有任何問(wèn)題或意見(jiàn)，或者您正在尋求在海外招聘技術(shù)工人方面的支持嗎？只需向我們發(fā)送電子郵件或通過(guò)我們的“在德國(guó)工作和生活”熱線聯(lián)系我們。我們的專(zhuān)家將很樂(lè)意為您提供幫助！
招聘技術(shù)工人的項(xiàng)目：我們合作伙伴的項(xiàng)目可以幫助您實(shí)施招聘計(jì)劃。在“當(dāng)前招聘技術(shù)工人的項(xiàng)目”部分中找到適合您公司的項(xiàng)目。
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